政府 2018 年將建議垃圾徵費的《廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》交立法會審議，昨日恢復二讀，今（26 日）三讀通過。條例通過後會設十八個月準備期，日後市民須購買指定垃圾袋棄置家居廢物，每公升收費 $0.11，料 3 人家庭須每月花費數十元買指定垃圾袋，大型垃圾每件劃一收費 $11，工商業處所送往廢物轉運站及堆填區的固體廢物，每公升收費至少 $365。

環境局局長黃錦星表示，期望相關安排在 2023 年落實。不過，環團綠色和平批評，條例欠缺生效日期、時間表及各階段減廢目標，「變相形同虛設」。

3 人家庭料月付 33 元至 51 元

根據政府提交的立法文件，在條例實施後，市民要購買指定的垃圾袋，收費定為每公升 $0.11，分為 3 公斤至 100 公斤的 9 種大小，收費水平將在條例實施三年後作檢討。以三人家庭為例，如每日使用一個 10 公升或 15 公升指定垃圾袋，則每日繳付約 1.1 元或 1.7 元，則每月需付 33 元或 51 元。

参照此預算開支，政府計劃在實施垃圾徵費後，為綜援受助人增加標準金額，為每人每月 10 元。另外，計劃初期亦會免費向市民派發指定垃圾袋。

綜援受助人每人每月 10 元資助

在垃圾袋分銷方面，政府建議建立約 4000 個銷售點的分銷網絡，包括超市、便利店、油站和郵政局等地點，並在鄉郊和垃圾站附近設自動售賣機，指定垃圾袋會附有防偽標籤，以防贋品。至於無法用指定垃圾袋包妥的大型垃圾，包括傢俬等，每件劃一收費為 11 元，市民須於棄置前貼上指定標籤。



 

至於來自工商業處所、體積龐大或形狀不規則的固體廢物，由斗車送往廢物轉運站或堆填區時，棄置費用亦將大幅提升，每公噸收費由現時約 38 元，提升至 365 元起。

違例者罰款 1,500 元

草案通過後設 18 個月準備期，之後要再經立法會同意，再擬定生效日期。條例正式實施後另設有六個月「適應期」，期間食環署前線人員主要對違例個案發出警告，並對性質及程度嚴重的行為執法；在「適應期」後，當局會向當場截獲的違例者，發出 1,500 元定額罰款通知書，亦會以傳票方式向嚴重及屢次違例者作檢控。

草案去年 7 月原本因立法會任期完結而「胎死腹中」，立法會延任後法案獲繼續審議，立法會昨日恢復二讀，今日續會，以 37 票贊成、熱血公民鄭松泰 1 票反對，三讀通過《廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》，落實垃圾徵費。環境局局長黃錦星會後指，推動草案充滿挑戰，屬應對氣候變化的必做之舉，政府會在 18 個月準備期裡著手「移風易俗」，加強社區配套和回收網絡，支持社會綠色轉型，「期望 2023 年落實。」

鄭松泰 1 票反對：法例向小市民「開刀」

被問到會否規管生產商減少不必要的包裝，以源頭減廢減少家居垃圾，黃錦星指，當局會與業界加強溝通，以推動減少包裝塑膠，使用可回收包裝物料，例如提倡「裸買」等，相信有助商業轉型。他亦提醒市民可善用「綠在區區」等社區回收設施，將可回收物乾淨分類，以循環再造，可以分類回收，「而唔需要畀錢」。



 

法案委員會主席易志明支持法案，指香港無空間擴建堆填區，政府亦提出押後實施以作更多準備，稱讚是「德政」；飲食界議員張宇人關注，新措施是否可做到減廢原意，例如廚餘問題，建議政府提供經濟誘因讓食肆投放資源做好分類、廚餘回收等。

昨日立法會會議上，熱血公民鄭松泰是唯一表明反對的議員，他質疑透過經濟行為改變市民習慣的成效，又批法例只向小市民開刀，卻沒有提及生產者責任，如購物時根本「無得揀」，貨品經重重包裝，市民或會因想減輕負擔，不當棄置垃圾。

綠色和平︰政府應盡早訂立時間表

綠色和平表示，該法案拖延長達 16 年，今確立法案條文是邁向 「減廢願景」重要一步。同時綠色和平批評，條例欠缺生效日期、時間表及各階段減廢目標，「變相形同虛設」。綠色和平項目主任譚穎琳表示，條例沒有時間表是匪夷所思，香港的減廢步伐落後甚多，促當局急起直追。

政府提出，在條例實施初期免費派發指定垃圾袋協助市民適應，綠色和平認為，該措施不應超過 3 個月，以免適得其反。綠色和平強調，源頭減廢最為關鍵，當局需積極改進減廢配套，及改善回收系統，「缺一不可」。綠色和平促請環境局把握機會，爭取政黨及商界支持，推動立法會環境事務委員會盡快通過實施日期，「早日解決垃圾圍城的困局」。



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